El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha desestimado íntegramente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Berlin Invest Trade S.L. contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Benidorm por el que se aprobó la versión final del Plan Parcial del sector 1/1 Ensanche Levante.
La sentencia número 512, dictada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, rechaza todos los motivos de impugnación planteados por la mercantil, que solicitaba la nulidad o anulación del acuerdo municipal y del instrumento de planteamiento. Asimismo, condena a la empresa recurrente al pago de las costas procesales.
La desestimación del recurso supone un nuevo respaldo judicial a uno de los principales desarrollos urbanísticos previstos para la expansión de Benidorm. El Plan Parcial contempla 296.600 metros cuadrados de edificabilidad útil y establece el uso terciario hotelero como dominante, manteniendo el residencial como compatible.
El tribunal respalda la competencia del Ayuntamiento
Entre las cuestiones analizadas, la Sala rechaza que el Plan Parcial necesite una homologación autonómica por haber modificado elementos de loa ordenación estructural del Plan General. En este sentido, el tribunal concluye que el documento aprobado no altera la delimitación del sector ni la clasificación del suelo y que respeta, incluso, el marco establecido por las normas urbanísticas vigentes.
Además, considera que la competencia para formular, tramitar y aprobar definitivamente el Plan Parcial corresponde al Ayuntamiento de Benidorm, al afectar a la ordenación pormenorizada. La resolución destaca también que al propia Administración autonómica mantuvo este mismo criterio durante la tramitación del expediente.
La sentencia también descarta los argumentos relativos a la definición de los usos del sector. El tribunal recuerda que el Plan General contempla el hotelero y el residencial como usos característicos básicos y considera conforme a la normativa que el planeamiento aprobado otorgue prioridad al uso terciario hotelero, manteniendo el residencial como compatible.
La aprobación del Plan Parcial culminó una tramitación que se ha prolongado durante casi 7 años y que ha contado con informes favorables de numerosas administraciones y entidades implicadas.
El PAI y la urbanización, próximos pasos
La Agrupación de Interés Urbanístico, que integra a la mayoría de las personas propietarias del sector, confía en que la sentencia suponga un impulso decisivo para el Programa de Actuación Integrada (PAI) y el Proyecto de urbanización, cuya tramitación está en marcha desde 2025. Según las previsiones trasladadas por la agrupación, se espera que ambos instrumentos puedan obtener la aprobación definitiva antes de finalizar el año.
La desestimación del recurso despeja así uno de los obstáculos judiciales que afectaban al planeamiento de Ensanche Levante. No obstante, la sentencia no implica el inicio inmediato de las obras, ya que todavía deben completarse los procedimientos administrativos necesarios para ejecutar el desarrollo previsto.
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